本報(bào)廈門訊（通訊員李國(guó)獻(xiàn)）8月9日，集團(tuán)下發(fā)《關(guān)于調(diào)整設(shè)備物資采購(gòu)體制的通知》，通過進(jìn)一步深化采購(gòu)主體和招標(biāo)代理分離機(jī)制，明晰使用單位、采購(gòu)主體和招標(biāo)代理三方職責(zé)，優(yōu)化配置集團(tuán)采購(gòu)資源等措施，在繼續(xù)凸顯集中采購(gòu)規(guī)模優(yōu)勢(shì)的前提下，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)主體和招標(biāo)代理兩者專業(yè)化的有效結(jié)合，將大幅提升采購(gòu)效率和效益。 專業(yè)分工 增設(shè)“采購(gòu)主體”單元 據(jù)了解，為發(fā)揮集中采購(gòu)規(guī)模優(yōu)勢(shì)，集團(tuán)自2009年起，明確跨業(yè)務(wù)板塊各公司均需使用的通用物資由萬翔網(wǎng)商集中采購(gòu)。該模式在整合采購(gòu)資源、加強(qiáng)供應(yīng)商管理及節(jié)約采購(gòu)成本等方面充分體現(xiàn)了優(yōu)越性。 隨著集團(tuán)業(yè)務(wù)的快速發(fā)展以及多產(chǎn)業(yè)格局的成型，有關(guān)機(jī)場(chǎng)、酒店、物流、建設(shè)工程等專業(yè)領(lǐng)域的設(shè)備、物資的采購(gòu)量及采購(gòu)類別大幅增多，對(duì)采購(gòu)的專業(yè)性要求越來越高，導(dǎo)致采買耗時(shí)長(zhǎng)、供應(yīng)商與使用單位溝通不暢、響應(yīng)速度慢等問題。 為此，此次采購(gòu)招標(biāo)流程優(yōu)化中，在使用單位和招標(biāo)代理之間增設(shè)“采購(gòu)主體”單元，明確兆翔置業(yè)、兆翔科技、元翔集團(tuán)、佰翔集團(tuán)、萬翔網(wǎng)商、福建快線6家單位為“采購(gòu)主體”，并把萬翔網(wǎng)商原職責(zé)范圍內(nèi)的設(shè)備、一類物資進(jìn)行分類。萬翔網(wǎng)商除保留辦公產(chǎn)品、酒店3C產(chǎn)品等與核心業(yè)務(wù)相關(guān)的產(chǎn)品的采購(gòu)主體職責(zé)外，其他分別由另外5家采購(gòu)主體履行采購(gòu)需求管理職責(zé)。 兩頭銜接 采購(gòu)主體為使用單位負(fù)責(zé) 此次采購(gòu)主體及其采購(gòu)范圍的界定，是在充分考慮集團(tuán)內(nèi)相關(guān)單位業(yè)務(wù)領(lǐng)域?qū)I(yè)性的基礎(chǔ)上，根據(jù)盡可能貼近使用單位的原則明確的，旨在進(jìn)一步細(xì)化專業(yè)分工，有效提升采購(gòu)需求管理的科學(xué)性和合理性。 例如，明確兆翔科技為與工程相關(guān)的機(jī)場(chǎng)專用設(shè)備，包括行李傳輸系統(tǒng)、航顯系統(tǒng)、登機(jī)橋等的采購(gòu)主體，可發(fā)揮其多年來在機(jī)場(chǎng)弱電、智能化項(xiàng)目中積累的經(jīng)驗(yàn)及專業(yè)技能；明確兆翔置業(yè)為與工程相關(guān)的機(jī)場(chǎng)專用設(shè)備以外的其他設(shè)備，包括電梯、中央空調(diào)、變配電設(shè)備、廚房設(shè)備等的采購(gòu)主體，就是充分考慮到兆翔置業(yè)更為貼近建設(shè)工程施工管理，更能切合實(shí)際采購(gòu)需求，也可更好配合工程施工進(jìn)度。 采購(gòu)主體負(fù)責(zé)專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的設(shè)備、物資采購(gòu)管理，須良好銜接使用單位和供應(yīng)商，確?！皟啥斯ぷ鲗I(yè)化”，并在制定產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、匯總集團(tuán)內(nèi)相關(guān)單位同類設(shè)備物資的采購(gòu)需求、確定功能性需求等方面發(fā)揮專業(yè)作用，為使用單位負(fù)責(zé)。 職責(zé)明確 建立采購(gòu)管理制衡機(jī)制 此次調(diào)整，將實(shí)現(xiàn)集團(tuán)采購(gòu)中招標(biāo)代理、使用單位和采購(gòu)主體三者分立。經(jīng)發(fā)機(jī)電明確為集團(tuán)內(nèi)部設(shè)備、物資采購(gòu)的唯一招標(biāo)平臺(tái)（廈門地區(qū)）。凡預(yù)算金額在10萬元以上的設(shè)備、物資采購(gòu)，招標(biāo)工作（包括招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)和直接協(xié)商方式）均由經(jīng)發(fā)機(jī)電負(fù)責(zé)，充分利用專業(yè)化的招標(biāo)平臺(tái)，確保專業(yè)人做專業(yè)事。 集團(tuán)將建立采購(gòu)需求管理制衡機(jī)制，明確劃分使用單位和采購(gòu)主體的職責(zé)分工，使二者相互配合、相互制約，提升采購(gòu)質(zhì)量和效率。使用單位作為設(shè)備、物資的實(shí)際使用者，應(yīng)從實(shí)際需要出發(fā)，全面、準(zhǔn)確、合理地提出設(shè)備、物資的采購(gòu)需求和標(biāo)準(zhǔn)。采購(gòu)主體應(yīng)充分發(fā)揮專業(yè)性，審核使用單位移交的采購(gòu)需求，有權(quán)對(duì)采購(gòu)需求進(jìn)行修改，也有權(quán)對(duì)傾向性或歧視性條款更正，但修改、更正內(nèi)容應(yīng)發(fā)回使用單位確認(rèn)。使用單位和采購(gòu)主體對(duì)修改、更正內(nèi)容存在爭(zhēng)議的，將由采購(gòu)主體組織招標(biāo)小組進(jìn)行決議。 目前，集團(tuán)公司法務(wù)部、運(yùn)標(biāo)部已著手修訂《招標(biāo)管理規(guī)定》、《設(shè)備管理規(guī)定》和《物資管理規(guī)定》。下一步，各采購(gòu)主體將及時(shí)修訂采購(gòu)招標(biāo)實(shí)施細(xì)則，制定采購(gòu)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和供應(yīng)商評(píng)價(jià)管理制度，完善采購(gòu)崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等。 |